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        索 引 號 640104-100/2021-00067 文  號 銀興政辦發〔2021〕30號 生成日期 2021-06-25
        發布機構 興慶區政府辦 責任部門 興慶區政府辦 關 鍵 字 2021年、政務公開、要點
        公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

        銀川市興慶區人民政府辦公室關于印發《銀川市興慶區2021年政務公開工作要點》的通知

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        銀川市興慶區人民政府辦公室

        關于印發銀川市興慶區2021年政務公開工作要點的通知


        各鄉鎮人民政府、街道辦事處、政府各部門并有關單位:

        《銀川市興慶區2021年政務公開工作要點》已經銀川市興慶區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。



        銀川市興慶區人民政府辦公室????

        2021年6月23日????? ???

        (此件公開發布)



        銀川市興慶區2021年政務公開工作要點



        2021年,興慶區政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》(簡稱《條例》)貫徹實施,緊扣《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2021〕12號)、《自治區人民政府辦公廳關于印發自治區2021年政務公開工作要點的通知》(寧政辦發〔2021〕23號)精神、圍繞區委、政府中心工作及人民群眾關切事項,進一步提升政務公開質量和實效,為實現興慶區經濟社會發展目標任務提供有力支撐。重點做好以下工作:

        一、做好重點領域信息公開

        (一)主動公開各類規劃計劃。梳理興慶區“十四五”規劃和各專項規劃(計劃),做好興慶區本級歷史規劃(計劃)的歸集整理,主動公開規劃信息,引導社會積極支持、監督各項規劃實施。多形式發布興慶區在黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設中的進展和成效。(發改局、自然資源局、各行業主管部門負責落實)

        (二)全面推進監管信息公開。嚴格落實市場監管行政執法公示制度,按照“誰執法、誰公示”原則,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布等職責,規范信息公示內容的標準、格式等,通過政府網站、政務新媒體、政務服務大廳公示欄、服務窗口等平臺,向社會公開行政執法基本信息、結果信息。圍繞市場主體信息需求,做好市場監管規則和標準的梳理、匯總和公開,以專題形式全面展示。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息發布,做好市場監管“雙隨機、一公開”信息歸集展示。配合全區市場監管領域政務公開專項檢查,努力提升市場監管規則標準和“雙隨機一公開”的公開質量和成效。(市場監管分局、各行政執法部門負責落實)

        (三)細化財政領域事權信息公開。持續深化財政預決算公開范圍、精度和格式要求,繼續定期對興慶區本級及各預算單位預決算報表進行全面核查、公布結果。各部門要會同財政部門加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度,進一步推動補貼信息公開向村鎮、社區等基層單位延伸。主動聯系自治區財政廳、銀川市財政局做好財政預決算公開、地方政府債務和惠民惠農政策資金補貼信息等的主動公開,推動信息公開向村居延伸。(財政局牽頭,政府各部門、各鄉鎮街道配合落實)

        (四)推進常態化疫情防控信息公開。準確把握常態化新冠肺炎疫情防控的階段性特征,重點圍繞散發疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、疫苗使用、假期人員流動等發布權威信息。提高疫情防控信息發布規范化水平,發布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前,強化政府系統內部信息整合,統一步調對外發聲。(衛健局牽頭,各鄉鎮街道配合)

        (五)深化細化教育領域信息公開。繼續優化細化各級各類招生考試信息的公開,重點做好義務教育階段招生入學工作實施方案、實施細則,公辦學校對口招生區域范圍,民辦學校招生計劃,錄取辦法等信息的主動公開工作。繼續規范教育培訓機構信息公開行為,督促各機構在顯著位置公布辦學許可信息、法人登記信息、收退費制度等核心信息,健全完善相關管理制度。(教育局牽頭,政府有關部門配合)

        (六)深化細化民生領域信息公開。落實好就業優先政策,做好面向高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人、農村閑散勞動力等重點群體的就業政策和就業信息公開工作,及時公開各類技能培訓、失業保障等扶持措施,加大勞動監察、勞動者維權等方面的信息公開力度。及時公開城鄉居民最低生活保障、救助對象及標準、特困人員救助供養、臨時救助等有關政策。(就業局、民政局牽頭,各有關部門、鄉鎮街道配合落實)

        (七)完善規范性文件梳理公開。繼續推進行政規范性文件集中統一公開,全面梳理本級人民政府、各部門現行有效的行政規范性文件,在2021年底前通過本級人民政府網站的政府信息公開專欄集中公開。(司法局牽頭,各部門配合落實)

        二、完善政務公開配套制度

        (一)精準解讀政策文件。認真做好政策性文件的解讀工作,政策文件與解讀材料要“同步組織、同步審簽、同步部署”,以政府或政府辦公室名義印發的政策性文件,牽頭起草部門報送代擬稿時應將經本部門主要負責人審定的解讀方案和解讀材料一并報送,材料不齊全的,政府辦公室按規定予以退文。

        要著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民措施、新舊政策差異等,多舉實例、多講故事,確保人民群眾“看得懂、能理解”,避免誤解誤讀,堅決杜絕“照搬照抄原文”“標題式”解讀。年內所有解讀材料務必于文件印發公布后3個工作日內掛網發布,文字、圖解率不得低于80%,鼓勵通過新聞發布會、專家(主要負責人)訪談、視頻、動漫形式豐富解讀內容,多元化解讀率不得低于60%。(政府各部門、各鄉鎮街道負責)

        (二)精心組織“政府開放日”活動。各鄉鎮街道、部門要結合本部門實際和重點任務、重大活動以及階段性工作安排,同時緊密圍繞人民群眾的熱切關注,在每年9月集中開展“政府開放日”系列活動?;顒硬扇嵉貐⒂^、現場考察、懇談交流、問卷調查和意見反饋等組織形式開展,制定本部門“政府開放日”活動實施方案,活動方案和信息按時在網站的“政府開放日”專欄公布。在活動全過程主動聽取、積極收集利益相關方、人大代表、政協委員、公眾代表、專家和媒體等開放對象的意見建議,統一整理并在15個工作日內辦結反饋。積極梳理總結活動開展情況、取得的成效,活動后及時反饋至政務公開辦公室。(政府各部門、各鄉鎮街道負責)

        (三)規范重大行政決策程序。嚴格落實《興慶區人民政府重大行政決策程序》,建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等參與決策的制度,對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的重大行政決策,要通過政府門戶網站等平臺主動向社會公布決策草案、決策依據等,廣泛聽取公眾意見。重大決策事項提交政府專題會議及常務會議集體研究討論前,應同時提交決策事項草案、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查的相關資料(其中公眾參與、合法性審查必須提交),增強決策透明度,進一步促進政府決策科學化、民主化、法治化。嚴格執行《興慶區人民政府邀請人大代表、政協委員、群眾代表及其他人員列席政府常務會議工作制度》,形成人大代表、群眾代表、政協委員及法律顧問常態化參與政府常務會議機制,確保政府決策更加民主高效。制定《興慶區人民政府法律顧問工作規則》明確顧問工作職責,組建政府法律顧問團,實現政府部門及鄉鎮(街道)法律顧問全覆蓋,全程參與決策,提供法律咨詢法制審核意見,為依法決策、依法行政提供專業保障。(政府辦公室、司法局牽頭,政府各部門、各鄉鎮街道落實)

        (四)有效落實政務公開事項清單目錄。依據《寧夏回族自治區政務公開清單目錄》,興慶區制定了26個重點領域和鄉鎮、街道、社區(村)政務公開清單目錄并印發。2021年各鄉鎮、街道、部門要依據《興慶區政務公開清單目錄》,對本單位政務公開事項進行全面梳理,明確公開事項的名稱、內容、依據、時限、方式、公開對象等要素,做到應公開盡公開。(政府各部門,各鄉鎮街道負責)

        (五)提高依申請公開工作質量。切實轉變觀念,強化服務理念,把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。推進依申請公開標準化規范化建設,進一步健全完善登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度,嚴格依法依規辦理。完善申請辦理會商機制,加強部門協作研究,防范法律風險。以《條例》、《寧夏回族自治區政府信息公開申請辦理規范》為依據,及時與法律顧問溝通銜接,依規按期進行答復。準確適用依申請公開各項規定,從嚴把握不予公開范圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,切實做到以公開為常態、不公開為例外。(政府各部門,各鄉鎮街道負責)

        (六)積極回應社會關切。定期更新“政府信息公開指南”,自查聯系電話是否準確,杜絕以傳真號或無人接聽的空號代替公開的咨詢電話。進一步完善政務公開、宣傳、網信、信訪等部門溝通和協調聯動機制,綜合用好依申請公開、“一網通辦”、12345政務服務便民熱線、領導信箱、政務微博微信、政府網站留言板等渠道,提高對社會熱點的發現、搜集和反饋能力。進一步加強政府網站、政務新媒體管理,發布更多權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品,不斷提高政策知曉度,構建起集政務公開、政策解讀、輿論引導、便民服務為一體的新時代政務公開宣傳矩陣。(政府各部門、各鄉鎮街道負責)

        三、切實加強基礎保障工作

        (一)加強政務公開隊伍建設。各鄉鎮(街道)、部門要認真履行職能職責,確定一名在職在編人員負責本部門政務公開工作,壓緊壓實工作責任,主要負責人要擺正政務公開第一責任人的位置,嚴格按要求制定2021年政務公開工作措施,持續做好《興慶區政務公開清單目錄》公開事項的落實工作。堅持把《條例》、《寧夏回族自治區政府信息公開申請辦理規范》、《全區政府網站和政務新媒體政務信息發布規程》作為政務公開工作領導干部學習的重要內容,在實際工作中靈活、準確使用,提高工作效能。政務公開辦公室每季度定期召開政務公開業務培訓和交流研討,每年組織一次政務公開專題培訓,不斷加強隊伍建設,提升業務能力。

        (二)提升公開平臺建設水平。在做好政務服務大廳政務公開專區,檔案館、圖書館和富強社區等政府信息公開查閱點提供政府信息查詢、辦事咨詢等服務的基礎上,繼續做好政府信息公開查閱場所建設,2021年在鄉鎮(街道)、社區再建設2個政府信息公開查閱點。持續做好政府公報印發并建設政府公報數據庫,通過政府網站、政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。持續深化“兩微一端”平臺建設,不斷推動政務公開、辦事服務、政民互動等板塊均衡、融合發展。健全政府網站、政務新媒體監管機制,確保定期更新、內容準確。有效清理整合“娛樂化”“空殼化”等問題,提高監管效能,規范公開平臺。

        (三)強化指導督促。本年度興慶區政府辦公室將對各單位落實《興慶區政務公開清單目錄》情況進行督查督辦,并將督查情況作為政務公開務考核賦分的依據。健全政務公開工作通報制度,優化第三方評估,對違反《條例》規定、工作落實不到位,公開通報批評,督促工作整改提升。對于不按程序辦理,或公開事項不真實、不全面、不及時,弄虛作假,嚴重影響政務公開工作質量的,要追究相關單位和人員的責任。


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